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经历转型升级阵痛 皮革业走向阳光绿色道路

时间:2019-11-07 07:01来源:纺织皮革
经历转型升级阵痛皮革业走向阳光绿色道路 不久前,关于中国河北辛集和无极制革企业违法排污的报道被媒体大量曝光,事件引起较强反响,各界都十分关注,当地政府已采取果断措施,要求

经历转型升级阵痛皮革业走向阳光绿色道路

不久前,关于中国河北辛集和无极制革企业违法排污的报道被媒体大量曝光,事件引起较强反响,各界都十分关注,当地政府已采取果断措施,要求当地企业暂时停产并整顿。随后,媒体又报道了海关侦破案值约60亿元的皮革走私案。国际方面极其关注以上两起事件对于中国皮革业的影响,因此,记者采访了中国皮革协会理事长苏超英,他就以上两起事件和对产业的影响作了重点介绍,分析了制革业2014年上半年的经济运行情况,并对下半年发展态势作了预测,同时展望了皮革行业未来的发展。

记者:您如何看待最近制革企业出现的违法排污和关停事件,以及皮革走私的案件?

苏超英:2014年被称作是中国的改革年,中国正处在转型升级和结构调整的关键时期,这几起事件传递出一个重要的信号,就是中国政府将建立更加透明的体制,引导产业走向规范、健康、阳光、绿色的发展道路。从宏观层面来看,针对制革业的发展,各方面的政策法规将会越来越严格,要求也会越来越高,并将不断强化政策法规的实施和落实。我们认为这对产业的长远可持续发展意义是非常积极的,因为不管是提高环保要求,提升准入门槛,还是打击走私,严格执法,这些举措从根本上看,正是为了促进产业向更加良性、规范和可持续的方向发展。通过以上举措,加快对不合法制革厂的处罚、取缔或改造,使优势资源向规范企业集中,将为优势企业腾出市场空间;同时,政策法规的落实,使得违法成本提高,使市场更加公平有序,使遵守法律、严格治污、阳光纳税的企业获得更大的发展空间,从而创设更好的外部环境,实现企业的公平竞争。

记者:最近,政府出台了哪些政策法规,以规范皮革产业的发展?

苏超英:去年,最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》开始实施,将环境污染问题纳入刑事案件,加大对污染犯罪的打击力度。环境保护部去年年底发布了《制革及毛皮加工工业水污染物排放标准》(GB30486-2013),《标准》对制革及毛皮加工工业水污染排放限值、监测等做出明确规定,并已于2014年3月1日开始实施。6月1日,由工信部发布的《制革行业规范条件》也已经开始正式实施,它从企业布局、生产规模、工艺技术与装备、环境保护、职业安全卫生以及监督管理等六方面对制革企业提出了要求,针对新建制革企业和现有制革企业分别做出了规定。这些都是政府从法规、制度的层面对产业进行引导、规范和管理,而从执行的角度,如何把法规和标准落到实处,这才是最为严峻的挑战,目前媒体的曝光、政府的行动,实际上正是在这些法规和政策的引导下出现的。

记者:目前,中国皮革业在淘汰落后产能、加强环境保护等方面状况如何?

苏超英:改革开放30年来,我国制革业取得了令人瞩目的成绩。在环保方面,随着环保政策的日趋严格以及企业环保意识的逐步增强,制革行业整体节能减排和污染治理方面已经得到显著提升。尤为重要的是,制革行业对于环保治理的紧迫性已经有了清晰的认识,在中国皮革协会的组织下,成立了制革行业环保自律行动小组,牵头进行政策标准宣贯、环保核查和环保调研等工作,推广行之有效的清洁生产技术和污水处理技术;同时在行业内开展“生态皮革”认证工作,带动皮革行业向绿色生态方向发展。通过各方面的努力,制革行业在环保治理、节能减排方面取得较大的突破。《中国环境统计年鉴》数据显示,皮革、毛皮、羽毛及其制品业2012年在统计企业数量增加一倍的情况下,主要污染物排放比2006年有了较大幅度的降低:2012年皮革、毛皮、羽毛及其制品业COD排放62114.8吨,比2006年相比下降了13.6%;氨氮排放6051.3吨,与2006年相比下降了30%。工信部统计的淘汰落后产能数据显示,2010年以来,制革行业淘汰落后产能超过3000万标张,因淘汰落后产能引起的废水产生量减少2387.1万吨,COD产生量减少54936.4吨,氨氮产生量减少4472吨,总铬产生量减少415.9吨。

记者:辛集和无极在环保改造中采取了哪些措施?目前情况如何?

苏超英:如前所说,我国皮革业在环境治理方面取得了较明显的成效,但也必须承认,仍然有个别不规范的制革企业存在违法排放行为,尽管只是个别地区的个别现象,但已经对行业的健康发展产生了负面影响。

根据我们的调查和了解,媒体所曝光的无极和辛集两个地区由于历史的原因,的确有不规范之处,这些年也确实存在个别企业偷排或管理不规范之处。对此,两地政府早就有所认识,并在曝光事件发生前就已开始着手规划。辛集市委市政府始终重视制革污染问题,早在一年前,辛集市政府依据即将发布的污水排放标准,制定《辛集市制革区环保治理升级改造方案》,要求制革区的企业按照“全面改、彻底改、高标准改”的要求,全面进行环保治理升级改造,分阶段对制革企业车间、企业污水处理厂、园区污水处理厂等进行改造,并采取多项措施严格把关和验收,不达标的企业一律关停,严厉打击非法排污行为;制革污染同样是无极县委县政府高度关注并致力于解决的问题,2012年该县将10家涉水企业全部关停,并整合为4家,迁入新的园区,按照先进的标准要求,全面彻底地对生产工艺、生产设备和环保设施进行升级,改造后,将全部实现七水分流分治,达到清洁化生产要求,制革废水通过封闭管网,经过三级处理后达标排放。在此过程中媒体曝光个别企业的非法排污行为,既发挥了社会对行业污染事件的监督作用,又进一步强化了政府对行业进行改造升级的决心和力度,加快了行业规范化发展、生态化发展的步伐。据我们了解,辛集和无极两个皮革园区预计在今年之内完成整改,并将以全新的面貌恢复生产。届时,上述地区各项与皮革有关的业务都将恢复正常。

我们密切关注上述地区的环保改造和整顿进展情况,期待整顿达标后恢复生产的企业本着对产业、对环境负责任的态度,严格落实《制革及毛皮加工工业水污染物排放标准》,清洁生产、绿色制革。我们的目标是清晰的,中国皮革业要走环境友好和资源节约的绿色发展道路,这是中国皮革业未来的发展方向,也是全行业坚定不移的追求。

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