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中储棉信息中心:棉花目标价格政策再解读

时间:2019-12-04 11:19来源:纺织皮革
4月5日,国家发改委公布2014年度棉花目标价格每吨19800元。这是自今年的中央一号文件出台后,关于棉花目标价格公布的第一个明确政策。一石激起千层浪,但因补贴细则千呼万唤难出

4月5日,国家发改委公布2014年度棉花目标价格每吨19800元。这是自今年的中央一号文件出台后,关于棉花目标价格公布的第一个明确政策。一石激起千层浪,但因补贴细则千呼万唤难出来,各种猜测、担心弥漫棉花市场,主要集中在三个方面:一是目标价格19800元/吨到底是什么含义?二是如果收购价格跌到谷底,棉农会不会惜售,新疆会不会滋生民族问题,内地棉农怎么办?如果棉贱伤农,是否还会继续启动收储?三是经营企业该按什么价格收?目标价格对2014年棉花企业经营有什么影响?

4月5日,国家发改委公布2014年度棉花目标价格每吨19800元。这是自今年的中央一号文件出台后,关于棉花目标价格公布的第一个明确政策。一石激起千层浪,但因补...

皇冠app手机投注下载,中储棉花信息中心因承担国家棉花市场监测系统监测任务,密切跟踪了目标价格政策由酝酿到制定的全过程。由此,我们感觉之所以出现各种猜测和推理,其实是很多人对目标价格政策存在较大误解。我们试着从棉花目标价格政策的核心实质、2014年目标价格含义、补贴细则与市场的关系等几方面进行再解读,供市场各方参考。

4月5日,国家发改委公布2014年度棉花目标价格每吨19800元。这是自今年的中央一号文件出台后,关于棉花目标价格公布的第一个明确政策。一石激起千层浪,但因补贴细则千呼万唤难出来,各种猜测、担心弥漫棉花市场,主要集中在三个方面:一是目标价格19800元/吨到底是什么含义?二是如果收购价格跌到谷底,棉农会不会惜售,新疆会不会滋生民族问题,内地棉农怎么办?如果棉贱伤农,是否还会继续启动收储?三是经营企业该按什么价格收?目标价格对2014年棉花企业经营有什么影响?

1、棉花目标价格政策的核心实质。

中储棉花信息中心因承担国家棉花市场监测系统监测任务,密切跟踪了目标价格政策由酝酿到制定的全过程。由此,我们感觉之所以出现各种猜测和推理,其实是很多人对目标价格政策存在较大误解。我们试着从棉花目标价格政策的核心实质、2014年目标价格含义、补贴细则与市场的关系等几方面进行再解读,供市场各方参考。

要理解棉花目标价格政策,需要牢牢把握两个核心实质:一是十八届三中全会关于“发挥市场在资源配置中的决定性作用”精神实质。用目标价格补贴取代临时收储政策,正是发挥市场在棉花定价和资源配置中的决定性作用的体现。

1、棉花目标价格政策的核心实质。

我们认为,理解了发挥市场决定作用的精神实质,就不用再猜测或期望政策是否会走回头路,是否会再进行敞开收储。

要理解棉花目标价格政策,需要牢牢把握两个核心实质:一是十八届三中全会关于“发挥市场在资源配置中的决定性作用”精神实质。用目标价格补贴取代临时收储政策,正是发挥市场在棉花定价和资源配置中的决定性作用的体现。

二是国家粮食安全战略。本届政府把国家安全提上前所未有的高度,其中粮食安全是国家安全的基础之一。2014年中央一号文件明确提出“把饭碗牢牢端在自己手上,是治国理政必须长期坚持的基本方针”。由此可以解读为,我国耕地面积十分有限,把有限的耕地用来保证饭碗,是治国基本方针。

我们认为,理解了发挥市场决定作用的精神实质,就不用再猜测或期望政策是否会走回头路,是否会再进行敞开收储。

我们认为,理解了国家粮食安全战略精神实质,就不需要再猜测棉花面积少了怎么办。新疆棉区植棉优势明显,理所当然将成为国家保证棉花供应基本安全的基地。对于内地棉区,唯一出路是在棉花品质、植棉规模效益上下功夫,否则,植棉收益难以保障,但这并不表明农民收入无保障,农民可以转向比较效益更好的粮食或其他作物。

二是国家粮食安全战略。本届政府把国家安全提上前所未有的高度,其中粮食安全是国家安全的基础之一。2014年中央一号文件明确提出“把饭碗牢牢端在自己手上,是治国理政必须长期坚持的基本方针”。由此可以解读为,我国耕地面积十分有限,把有限的耕地用来保证饭碗,是治国基本方针。

2、每吨19800元的目标价格是什么含义?

我们认为,理解了国家粮食安全战略精神实质,就不需要再猜测棉花面积少了怎么办。新疆棉区植棉优势明显,理所当然将成为国家保证棉花供应基本安全的基地。对于内地棉区,唯一出路是在棉花品质、植棉规模效益上下功夫,否则,植棉收益难以保障,但这并不表明农民收入无保障,农民可以转向比较效益更好的粮食或其他作物。

2014年度棉花目标价格每吨19800元,业界较多的疑惑是,这是指籽棉折皮棉的价格还是已加工皮棉的价格?

2、每吨19800元的目标价格是什么含义?

据与相关部门咨询,每吨19800元的目标价格是指籽棉加工成皮棉的价格,也就是在籽棉折皮棉价格基础上,每吨加了1000元的综合加工成本。那么,理论上,生产者获得的补贴=19800元-籽棉实际售价折皮棉价-1000元。

2014年度棉花目标价格每吨19800元,业界较多的疑惑是,这是指籽棉折皮棉的价格还是已加工皮棉的价格?

3、目标价格下棉农实际收益是多少?

据与相关部门咨询,每吨19800元的目标价格是指籽棉加工成皮棉的价格,也就是在籽棉折皮棉价格基础上,每吨加了1000元的综合加工成本。那么,理论上,生产者获得的补贴=19800元-籽棉实际售价折皮棉价-1000元。

理论上讲,对实行目标价格试点的地区来说,不管棉农出售籽棉的价格是多少,棉农的实际植棉毛收入就是每吨皮棉19800-1000元,即18800元。

3、目标价格下棉农实际收益是多少?

棉农实际能得到多少补贴?在具体细则出来前,就只能原则性测算了。据国家棉花市场监测系统监测,试点地区新疆2013年度平均每亩单产籽棉318公斤,按40%衣分,折皮棉127.2公斤。按棉籽每公斤2元粗略测算,理论上,新疆的棉花生产者每亩植棉毛收入为2392元+120元=2512元。

理论上讲,对实行目标价格试点的地区来说,不管棉农出售籽棉的价格是多少,棉农的实际植棉毛收入就是每吨皮棉19800-1000元,即18800元。

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