当前位置: 皇冠app手机投注下载 > 运输物流 > 正文

机电产品国际招标投标实施办法[失效]

时间:2019-10-23 23:15来源:运输物流
7、投标文件的签署及规定:投标文件由一份正本四份副本组成,应标明“正本”“副本”字样。若有差异,以正本为准。 (二)供生产配套用零部件; 根据中国政府的现行税法,向卖

7、投标文件的签署及规定:投标文件由一份正本四份副本组成,应标明“正本”“副本”字样。若有差异,以正本为准。

  (二)供生产配套用零部件;

根据中国政府的现行税法,向卖方征收的与执行本合同的一切税费,由卖方负责支付。

  (四)一次进口金额少于10万美元;

4、投标人资格证明。投标人须提供资料证明其具有投标资格,及履行合同的能力。投标人资格证明,是投标文件必要组成部分。

文  号:外经贸部二000年七号

8、质量保证:

  (八)买方不履行与中标人签订供货合同或者中标人不履行与买方签订供货合同的;

标书是一份招标文件,是招标采购货物是一个对货物性能要求、技术要求、服务要求、周期要求、商务要求等汇总全就要求的基础性文件,它是一份具有法律效力的文件,是招标制中的一个核心部分,应该得到广泛的注意和研究,特别要注意其通用部分和特定部分接合问题。人们平常说,招标是一种预约采购,标书就是把采购的各种要求、全部的条件,以约定的形式在标书中确定,所以从数学上讲,标书就是采购方对拟采购设备要求的汇集。是预约,就要双方都要遵守,双方都要承担义务。很难设想,预约会是单向阀门,只要供货方承担责任,不要采购方承担责任。这是专职招标机构必须存在的理由,换句话说,招标工作只要贯彻“公开、公平、公正”的原则,就必须要成立面向社会的专职招标机构。试想,标书自己编,评标自己评又要其执行公开、公平、公正的原则,在中国当前的条件下,是难以实现的。

  第三十二条 使用国外贷款项目  ,评标报告审核后,招标机构凭国家评标委员人的《评标结果通知》,向贷款方报送评标报告,获其批准后发出中标通知书,并申请办理有关手续。

标书

执行日期:2000-10-8

1.主要的几个评委,在编制标书时即已投入工作了,当时主要是审定标书,特别是其技术部分,看它是否按照编制标书的要求工作时,有否错误,有否遗漏,看其技术上的正确性与完整性,审定标书是保证标书质量,保证招标成功的重要一环,只有经过审定了的,无差错的标书才能发售,不经审定,仓促、应付、贸然决定,发售标书,是对招标工作不负责的行为,许多麻烦可能由此而不断产生。

  第三十八条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金进行机电产品国际招标,贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的,可以适用其规定。

卖方应保证货物经过正确安装,正常操作和保养,在货物寿命期内运转良好。

失效日期:20041201

投标文件要打印,且要由法人代表,或经正式授权的投标人代表签字。

  (二)投标人必须根据招标文件要求和产品技术状况列出质量保证期内必备件的清单和价格并将该备件价计入投标总价,若所提供的产品不需必备件或免费提供,应在投标文件中说明,否则,评标时须将其它有效标中必备件的平均价计入该标评标总价(或按贷款机构要求计入有效标中的最高价)。

仲裁裁决为最终裁定,对双方均有约束力。

  第二十五条 评标工作应严格按照招标文件、投标文件进行评审。商务、技术均满足招标文件要求时,评标价格最低者为中标者。

除另有规定外,由败诉方负担仲裁费用。

  第三十四条 下列行为之一者,属违规;

评标委员会,也叫评标专家委员会,简称评委会

  (二)对投标文件中含义不明确的内容,可要求投标人进行澄清或说明,但不得改变投标文件的实质性内容。澄清要通过书面方式进行。澄清后满足要求的按有效标接受。

11、仲裁:在执行合同过程中,发生与合同有关的争端时,双方首先应通过友好协商,达成双方都能接受的解决办法。在60天内,虽经协商不能达成协议,应提交仲裁。

  (七)评标报告未经审定或未办理有关手续而签订供货合同的;

投标邀请

  (四)与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的;

卖方应保证提供的货物是全新的未曾使用的,采用的最佳材料和一流工艺制造的,符合合同规定的质量规格和性能要求的。

  (三)属买方责任,招标无效并给予通报批评,相应进出口机构不予办理有关手续。

若买方提出索赔要求30日后,卖方未予答复,则视该索赔要求已为卖方所接受。若卖方未能在30日内或经买方同意延长的一定时间内,按买方同意的上述一种方法处理索赔事宜,买方则在付款尾数,或卖方的履约保证金中扣回索赔金额。 10、税费

  (四)境内的合资合作企业生产的产品,技术总负责方业绩满足招标文件要求的,视为业绩合格。

卖方同意买方拒收货物,退还买方拒收货物的金额,且以合同规定的货币返还卖方承担这期间发生一切费用和损失,包括利息、运输、保险、仓储、保管、装御及其他的有费用。

  (四)资格证明文件不符合招标文件要求的。

投标文件资料清单

  5、技术规格偏离表;

开标一览表

  第十五条 未经相应进出口机构同意,不得擅自修改已经审定的招标文件。

3、投标报价要求投标人在投标报价单上写明拟提供货物的单价总价,如单价与总价不符,以单价为准。

  第十三条 买方如委托招标,需与具有国际招标资格的招标机构签订招标委托协议。

5.标书售出后澄清。标书售出后,潜在投标者将研究和消化、理解标书,当有疑问时,必然要向联系人询问,以求获得澄清。每次询问,均应有记录,能当时解答的,就及时解答,不能及时答复,以后也要答复,凡属重要一点的询问,应该正式地以书面形式答复,这种答复应被视为招标文件的一个组成部分,而且这一书面答复,亦应寄给所有标书的购买者,以防止对标书产生理解上的差异。 6.发售标书,前面已经讲过要在发售前一周到10天的时间,发布招标公告好让潜在投标者作购买不购买标书、委托谁去做代理的准备时间,那么标书的发售的截止时间呢,选在什么时间适宜呢?从理论上讲,在开标前都应该允许购买标书,但实际上又不合情理,因为做标书需要一定时间,遇到这类问题怎么办,叫做具体问题,具体处理。标书发售较长时间后,有人还要购买标书,我们要问清其购买目的。同时要说明,招标工作严格,很规范,要按标书要求提供满意的产品来投标,要投入相当大的力量,组织一定专业人员做较长时间的细致。还要申明,我们在所有投标者面前是一视同仁的,不会因为其准备时间短而有什么照顾的。如果购买者的目的,不是针对这一次招标的,只是想通过某一份具体的标书,来了解中国招标的真实的运作情况及标书的内容,以便将来投标时参考,是作为资料来处理的,这时就应该予以理解与支持,将标书售给他。

  (六)业绩不满足招标文件要求的。

3.进行评标,评标工作是招标工作整个过程中最敏感,最神秘,最关键的环节,也是衡量评委会水平的标志,要求评委会不但要对全部投标文件进行综合评价,即评价其投标产品技术上提出的优劣,还要从价格、维护、操作、寿命、培训、服务、零配件供应、资信、业绩等诸多方面进行综合平衡。给予分析后的舍取意见,从众多投标者中评出前第1,第2名的优选意见,按1号令的说法,叫做“综合优选方案”。

  评标依据除构成废标的主要商务和技术条款外,还应包括:商务和技术条款中允许偏离的最大范围、最高项数,以及在允许偏离范围和项数内进行评标价格调整的计算方法。

2、投标书组成要求,要求投送五套投标书,一份正本,四份副本。

  第三十一条 进出口机构在十个工作日内评标报告进行审核,若无异议,对国外中标产品即按《机电产品进出口管理暂行办法》办理有关进出口手续;对国内中标产品即函复买方和招标机构,买方(自行招标时)或招标机构凭有关进口手续或复函向中标人发出中标通知书,并结果通知其他的投标人。

2、投标文件的组成,投标人准备的投标文件的主要内容应有:

  (五)以不正当手段干扰招标、评标工作的;

根据货物低劣程度和受损程度,经协商,双方同意降低货物的价格。

  (一)投标邀请;

对于招标文件的澄清,要求投标人在截止投标期前15天,以正式书面形式向招标机构提出,招标机构将及时地给予书面答复(有些内容,确在必要,招标机构还应以书面形式通知标书的购买者,以免由于对标书理解上的差异,而引起投标结果的改变,否则会令人感到不公引起纠纷)。

  (五)如果招标文件允许以多种货币投标,在进行价格评标时,应当以开标当日中国银行公布的外汇卖出价统一转换成美元。

评标委员会也叫评标专家委员会。它是由招标机构,聘请各方面专家组成,独立实施评标职能的组织。它不同于利用世界银行等国际金融组织贷款项目,由行政部门组成的国家评标委员会,由行政部门一家一人组成的国家评标委员会,又行使一票否决的原则,它行使的是对项目下采购方案进行审查,这涉及多方利益,不易统一,所以一份招标文件,要经过很长时间方可报送到世行有关部门去,世行能否批准同意,那又是另一回事。我们不同,我们是利用国内外汇招标采购,在招标工作中,组成有技术、管理、经济和法律等方面专家组成评标委员会,对投标文件按我们的评标原则评定也是保证机电设备招标“公正”“权威”的根据之所在。国务院于1985年以国发13号文批准成立的中国机电设备招标中心,之所以能本着“公开”“公平”“公正”的原则,在全国有计划有步骤地开展和推进招标工作,严格招标程序,规范招标工作,依靠专家,依靠企业,依靠社会,取得了很好的社会效益与经济效益,深得国际与国内,投标与招标双方的看重与信任,主要是通过招标评标实践,组成了一支庞大的、有权威的评标专家队伍,正是这近万名专家的努力工作,保证了招标工作的顺利与成功,这也是中国机电设备招标系统成功的奥秘所在。 现在把评标委员会职责、组成和工作方法介绍如下,有些内容是规定的,必须这么做的,机电招标系统都要执行的,有的部分,则可因项目条件、客观情况、主观原因,而相机行事的,规定的很重要,没有规定的就不一定不重要。

  第九条 属下列情况之一者可不招标;

投标人推荐的选件清单

  第三章 招标文件

1.发布项目的招标信息,登载招标公告,或者发布招标预告。作为国际公开招标,招标公告必须选择一份对国外发行的媒体上公布。一般是在《人民日报》海外版上发布。时间拟选在标书制作完成之前,7~10天左右,要这么做的原因是让世界各国有制造这些设备能力的制造商或供货商,能及时地通过媒介而掌握招标采购项目的信息,及决定自己单位参不参加这次竞争,则时间上也来得及购买标书,如自己公司在北京或在中国有代理机构,可通过他们来购买标书,如没有代理机构,亦可委托某办事处、代理处为其代购,再不行,亦可通过邮件、函购。招标机构这么做的目的有二条:首先希望世界各国的制造商代理商能来参加竞争,满足业主能买进价廉物美的货物的初衷,其次也表现中国政府参加世贸组织的决心,中国坚持开放政策的决心,使政策的透明度得以体现,使中国在贸易往来中坚持“非歧视性”原则得以体现,小小一个公告,其涵义非同一般。

  第十条 买方可根据采购需要自行编制招标文件或委托招标机构、咨询服务机构编制招标文件。主要包括下列内容:

1、投标人应按所投设备金额的2%,提交保证金,这叫投标保函,可以是支票、现金,但常见的是由银行,主要是中国银行出具的保函。

  6、商务条款偏离表;

1、详:叫做百密不漏。就是在编标书时应该考虑的都要考虑到,即使当时不能确定具体要求,也应把考虑了的要求提出来。想到了,但不能确定的也应该把想到了的提出来,让投标者根据自己的经验来建议。有时一个细微疏漏,也可能造成被动,比如只注意设备的技术性能而忽略其整体几何尺寸,最后设备可能进不了厂房的门,进了门可能又没有适合的面积来安装调试。考虑报价要求时可能对设备报价都提出了要求,偏偏把分项报价忽略了,这都会对实际工作带来困难。 2、准:就是标书对各项采购要求,表意准确,是什么就是什么,一是一,二是二,不允许使用大概、大约等无法确定的语句,表达上的含混不清,就会造成理解上的差异。

  (一)国家规定进行国际招标采购的机电产品(见附件一);

2.审阅投标文件,凭藉专家多年专业知识判断各投标文件对招标文件的响应程度和偏离程度,并确定各份投标文件的需要澄清的问题,是评委会的第二项主要工作。依据评委会集体意见,制定询标方案,并且进行适当分工,积压自承担询标任务。

  表6             授标建议
    招标编号/包号/品目号:
  ┌───────┬──────────────────────────┐
  │货物名称、数量│                          │
  ├───────┼──────────────────────────┤
  │ 中标商名称 │                          │
  ├───────┼──────────────────────────┤
  │ 中标商地址 │                          │
  ├───────┼──────────────────────────┤
  │ 制造商名称 │                          │
  ├───────┼──────────────────────────┤
  │ 制造商地址 │                          │
  ├───────┼──────────────────────────┤
  │  投标价格  │                          │
  ├───────┼──────────────────────────┤
  │ 预计合同总价 │                          │
  └───────┴──────────────────────────┘

不交投标保证金的投标将被拒绝。招标机构向落标的投标者发出“落标通知书”并退还其投标保证金。 中标方投标保证金,在中标人签订中标货物商务合同并交纳履约保证金和中标服务费后,予以退还。

  10、履约保证金保函格式;

项目前期工作是企业向招标机构办理招标委托之前,招标机构应进行的工作,这是当前招标工作中,十分重要的关键阶段。它的实质是招标机构能不能接受委托的问题,一个招标机构不注意项目招标的前期工作,就是不注意招标的开发工作,就无人委托你招标,你的工作就没有基础,机构也就不可能得到发展,甚至连存在都会发行问题。

  第二章 招标范围

7.从发售标书到开标,这段时间,是我们留给投标者消化和制作投标文件的时间,这段时间的长短是很重要的,留的时间太短,则投标者准备时间不够,投标文件必然粗糙不细致,甚至产生遗漏,这样就增加了询标、评标的难度,有可能导致一些优质货品落标,对于采购设备的业主不利,招标的效果也不会好。反之,中间留的时间过长,延长了招标周期,也就是延长了设备采购周期,对项目按期投产不利。总之这一问题事先要统筹考虑,我们主要根据设备的采购量和设备的复杂性来考虑的,一般讲,一个中等复杂的项目招标,投标者制作投标文件的时间为1个月,对复杂设备,或生产线性质的成套设备,应该有1.5~2月的准备时间,大型成套,复杂性很高的设备一般也不宜超过3个月。这样,从时间上说,标书编成之后从发售时计算,到招标结束,发出中标通知,签订经济合同,一般一次招标时间约为3~4个月。对比一般采购而言,在时间上,效率也是相当高的。

  12、信用证样本。

六、组建评标委员会

  (七)投标有效期不足的。

四、投标文件编写要求

  第十六条 买方和招标机构在收到招标文件审核复函后,应在国家指定的媒介上刊登招标公告(见格式二)。

投标货物符合文件规定的证明文件

  (五)其它不适于进行国际招标采购的机电产品。

除投标人确认的,对标书的错处进行必要修改外,这种修改,要由投标人在修改处签字确认外,投标文件不允许有加行、涂抹、删节、改写。投标人以电话、电报、电传方式的投标,概不接受。

  第二条 在中华人民共和国境内进行机电产品国际招标投标活动,适用本办法。

1.首先要保证评委会工作不受干扰。评委会负责评标工作是国家授予的权力。大家知道当前市场经济建立不久,又不完善,法制不健全,从业人员经验不足,有权的用权,有钱的用钱,有人的用人,总之,不正之风猖獗,为了保证招标工作的公正性,就要敢于坚持原则,敢于按国际惯例办事,排除一切干扰,这是评委会正常工作的最基本的条件。在实际工作时,一般要选择一个能实行半封闭状态的环境,让专家安心工作,既能使招标工作运行自如,又能严格保密,不允许任何人,在此期间与投标人私下接触,保证“公开、公平、公正”的原则的贯彻执行。 2.对全体参与招标工作的人员的纪律要求,一视同仁,按评标期间的纪律规定办事。强调内外有别,强调工作的重要性,为国家服务,对项目负责。这种约法也好,纪律要求也好,主要强调,坚持两个字“保密”,招标不保密,就不要招标,这是命根子,不能不坚持。

  第二十二条 当投标截止时间到达时,投标人少于三个的应停止开标,并依照本办法重新招标。

若投标人在投标有效期内,撤回投标;或不能按要求的时间、地点与采购方签订合同,不能提供履约保证金,不能提供支付中标服务费承诺的,均可能没收其投标保证金。

  (三)利用国外贷款的项目,计算评标总价时,国外产品以CIF价、国内产品以出厂价(不含增值税)为计算基础。

银行支票或汇票

  第二十六条 商务评标要求下列情况之一者,应予废标:

在我国,由中国机电设备招标中心创办“中国招标”刊物,这是我国惟一以发布招标标讯为主要内容的专业周刊。中国机电设备招标系统范围内30多个招标机构的招标信息、公告、预告、消息都集中在这一刊物上发布,同时还发布世界银行贷款项目信息,所以《中国招标》的服务范围很广。

  (六)附件;

五、招标信息及标书的传递

  第六条 机电产品国际招标代理机构(以下简称招标机构),受买方委托承办机电产品国际招标代理业务。

投标保证书

  4、货物说明一览表;

5、投标人送达投标文件,有效期通常为120天。

  第一章 总则

投标报价单

       (一)属招标机构责任,当次招标无效并给予通报批评,视情节暂停或取消其招标资格。

项目的开发工作是随着国家改革进程而变化的,改革开放初期,招标是国家进中管理的一部分,推行的是审查性招标,只有经过国内招标,国内不能中标时,方可批准进口;而现在在建设市场经济的条件下,是转达而使用采购性招标,在采购性招标时,前期工作的含义,已有了很大的变化,除了要资金到位、项目合法外,主要是做好企业宣传工作,让企业能理解招标的意义及给企业带来的好处,从而在工作中与招标机构紧密配合,取得招标工作的顺利开展。

发布日期:2000-10-8

在评标过程中,招标专职机构的工作要注意的问题

  (五)上述责任方因违规所需承担的经济处罚依照《中华人民共和国招标投标法》进行。给他人造成损失的,承担赔偿责任。

9、索赔。当卖方供货与合同规定不符时,买方应于质量保证期内,于检验、安装、调试、验收、测试、试运行期内,提出索赔,主要的解决办法有:

  1、投标书;

银行保函,由外国银行开具(须经中国银行校核其签章),且以招标文件中附件格式提供,其有效期,应比投标文件的有效期长30天,即达到120天。也可以由中国银行或中国其他银行开具,有效期也是120天。

  第五条 各地区、各部门机电产品进出口管理机构(以下简称进出口机构)依据本办法,负责本地区、本部门机电产品国际招标投标的监督、协调。

5、投标保证金。投标人须提交投标总价2%的投标保证金,投标保证金用于保护本次招标免遭投标人的行为引起的风险。保证金以下述几种方法之一给出:

  第三十七条 投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本办法有关规定的,有权向买方、招标机构提出异议,或向相应的进出口机构以及国家行政主管部门提出投诉。

皇冠app手机投注下载,2.发出邀请函,这是公告的一个重要补充,因为一种信息载体的发行范围总是有限的,由于资金上的限制,我们也不可能天天登同一公告,如有些著名的、信誉又好的制造商、代理商没有看到公告,就可能出现错过机会的问题,招标机构根据业务经验积累和掌握的一些情况,可以对著名的制造商、代理商发出专门邀请,促进其参加投标。比如要采购压缩机,则英格索兰、AC、新庇隆、石川岛、三菱等公司应该通知,如DCS系统(计算机集中控制系统)则应通知抗尼维尼、横田等约十个左右的单位,这样工作量不大,使对方看到你重视他、尊重他,故而参加竞争积极性也高,这是必须坚持的方法。

  第一条 为了规范机电产品国际招标、投标行为,建立公开、公平的国际招标、投标竞争机制和公正的评标准则,根据《中华人民共和国招标投标法》、国务院批准的《机电产品进口管理暂行办法》、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的通知》(国办发[2000]34号),特制订本办法。

投标资格证明文件

  (九)其他违反《中华人民共和国招标投标法》和本办法的行为。

4.发售标书的注意事项。发售标书是一个很细致的工作,因为这期间招标机构将给予各代理商,制造商广泛接触的时间,对形成招标机构的形象相当重要。首先一条,只要开始发售标书,除节假日,又休日,在工作时间内,都要有专人负责值班,为了防止发售标书过程中可能发生的混乱,总是要按先后顺序让购买者登记,有人为了掌握自己究竟有哪些竞争者,头几天不来买标书,等到卖得差不多了,他才来买,一登记,前面购买者的情况,一览无遗,使先购者遭损,为了防止这种现象,也为了防止这种现象引发的“串标”现象,应该设计一种登记卡,每一标书购买者填写一张,登记完,即取出,单另成册,这对购标书者,即潜在投标者不公布,这样做,就有效地防止了“串标”,哄抬标价的现象,保证了招标工作公平有序地进行。

  格式三         国际招标开标记录
  
  招标编号                       开标时间:
  产品名称:                      开标地点:
  ┌─┬───┬───┬────┬───┬────┬───┬───┬──┐ 
  │序│投标人│制造商│报价方式│投标价│投标声明│投标保│交货期│备注│
  │号│   │   │    │   │    │证金 │   │  │
  ├─┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┼──┤
  │ │   │   │    │   │    │   │   │  │
  ├─┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┼──┤
  │ │   │   │    │   │    │   │   │  │
  ├─┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┼──┤
  │ │   │   │    │   │    │   │   │  │
  ├─┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼───┼──┤
  │ │   │   │    │   │    │   │   │  │
  └─┴───┴───┴────┴───┴────┴───┴───┴──┘
    主持人:         记录人:      唱标人:
  

在国际招标时,除国外投标商在投标文件中提出了其他仲裁方式,且已为买方仲裁委员会根据其仲裁程序或规则予以仲裁。仲裁的正式语言是英语。 国内贸易争端由国家工商行政管理局及其所属系统根据其仲裁程序和规则进行。

  (三)投标人复制招标文件的技术规格作为投标文件中一部分可导致废标。

除有仲裁争端部分外,合同的其他部分,应不受仲裁影响,继续按合同规定执行。

  (五)投标文件无法定代表签字,或签字人无法定代表人有效授权书的。

1、语言约定,国际招标时,外国投标者的投标文件,应以英文书写,国内投标者,应以中文书写。

  第十一条 招标文件不得设立不合理的条件或歧视条款。

澄清

  11、预付款银行保函格式;

一、办理招标委托

  第二十九条 评标中其它若干问题处理原则(一)银行资信证明应由投标人开立基本帐户的银行提供原件,也可提供该银行在开标日前三个月内开具资信证明的复印件。

更换有缺陷的零件、部件或整机,或修理有缺陷的部分,使之达到合同条款的质量、规格和性能要求,卖方承担一切费用与风险,并负担买方遭受的一切直接损失。同时,卖方应相应延长更换货物的质量保证期。

  (二)投标人须知;

编辑:运输物流 本文来源:机电产品国际招标投标实施办法[失效]

关键词: